即便是主机厂举办的年度经销商大会，也难以让如此豪华阵容的核心汽车经销商集团掌门人齐聚一堂，痛斥行业乱象、共商转型良策、畅谈发展新机。
5月26日，在由中国汽车流通协会举办的“2026年中国汽车经销商大会”召开期间，以汽车流通行业全明星阵容出席的“会长会暨核心投资人闭门会（以下简称‘闭门会’）”圆满落幕。今年的闭门会首次将协会的会长会与区域核心投资人会议合并，能够容纳百余人的会议室座无虚席，议程设置紧贴行业痛点和关切，会场气氛之热烈，远超会前预期。
作为闭门会主持人，中国汽车流通协会副会长王都在开场时谈到，今年闭门会旨在听取各位经销商掌门人对当前汽车行业形势的研判，对《汽车行业价格行为合规指南》实施细则（讨论稿）以及有关破解库存深度、返利周期等问题提出的建设性意见和建议；力求当好汽车流通行业代言人，将经销商经营中的堵点和难点更加高效且精准地传递给政府有关部门，寻求解决之道，加强团结协作，共渡难关。
会议伊始，中国汽车流通协会会长肖政三向到场代表介绍了“2026年中国汽车经销商大会”及各分论坛的热点，同时针对当前汽车流通行业现状进行了深刻剖析。
今年1~4月，全国乘用车市场累计零售560.4万辆，同比下降18.5%。其中，燃油车零售284.6万辆，同比下降19.8%，新能源车零售275.8万辆，同比下降17.2%，累计市场渗透率保持在49.2%的高位，基本上每卖出两辆车就有1辆为新能源车。但新能源车销量首次出现季节性下滑，究其原因在于市场购买需求不旺、新能源购置税减半征收等因素的综合影响。再看二手车，1~4月，全国二手车（包含商用车）累计交易量达649.32万辆，同比增长2.93%。而前4个月乘用车与商用车的新车销售之和恰好与二手车保持一致，约为650万辆，全国范围内首次实现新旧车交易比例达到1:1。由此可见，经销商除了要坚定推进面向新能源汽车的转型，还要加快二手车业务的构建。
协会调研发现，去年以来，有82%的经销商存在不同程度的价格倒挂，超一半的价格倒挂幅度在15%以上，全行业损失惨重，于是经销商“卖得越多、亏得越多”“销量越高、资金越紧”，加剧了行业风险。值得一提的是，这些困境是汽车市场转型压力和各类因素在经销环节的集中体现。其根源已不再是经销商自身经营能力、管理水平问题，而是市场供需严重失衡所致，需要引起政府、主机厂以及金融机构的高度关注。
肖政三强调，针对经销商群体面临的多重困境、共同关切的焦点问题，协会秘书处近段时间以来做了大量工作，具体包括：
一，落实汽车行业治理整顿，成立专班对接主管部门反映行业诉求，制定《汽车行业价格行为合规指南》实施细则，推动汽车供应商与经销商授权合同示范文本等相关工作；配合商务部、工信部解决返利周期和库存的问题，建议返利在60天以内尽快结算、按照0.8~1.5确定合理库存区间。
二，配合商务部、工信部围绕“优化完善现有反内卷工作、解决汽车行业堵点痛点问题”开展调研工作，反映当前汽车经销商困境的最新情况，聚焦经销商亏损面及网络数量变化、返利周期及资金压力调研、库存压力调研、价格倒挂问题、退出机制五大核心方向，并提出建议。
三，在金融方面，致函相关主管部门，提出专项建议，恳请加强对汽车经销行业的金融支持，帮助企业缓解资金流动性压力。
四，积极推动汽车流通消费改革试点政策落地，重点支持试点区域在二手车零售、汽车改装、传统经典汽车赛事、后市场创新等新业态上先行先试，为行业开拓新的增长空间。
五，针对汽车行业税负结构不合理等长期痛点，系统性提出优化汽车行业税收制度的建议，争取更公平、更有利于行业健康发展的政策环境。
此外，协会秘书处按照国家有关部门要求，撤销品牌联会，通过理事会意见后，进行了全面整改，在协会秘书处内重新根据品牌设立专项分会，旨在搭建更专业、更高效的专属沟通服务平台，在本次大会期间率先成立奔驰、宝马、保时捷经销商分会，随后奥迪、捷豹路虎两个品牌分会也将陆续筹备成立。
今年2月，为进一步规范汽车行业价格行为，促进汽车市场健康有序发展，国家市场监管总局发布了《汽车行业价格行为合规指南》，并提出指导协会制定细化落实措施。随即，中国汽车流通协会召集经销商、主机厂代表以及法律专家展开深入调研，并召开多次会议，充分听取各方意见和建议，在此基础上制定了《汽车行业价格行为合规指南》实施细则（讨论稿）。闭门会上，与会经销商集团投资人踊跃发言，围绕实施细则（讨论稿）各抒己见，提出多项建设性意见，进一步完善了实施细则的广度、深度和可操作性。
对于实施细则，经销商给予高度肯定，纷纷表示，实施细则的拟定是行业治理水平的一大进步，从过去相对低效的协调博弈，上升到利用行政法规来指引和规制企业的经营行为，能够有力地维护汽车市场价格秩序和公平竞争环境，倒逼市场出清，让保护消费者和经营者合法权益切实落在实处。并一致认为，实施细则应尽快落地实施，不必力求尽善尽美，而是以快速落地为，尽快释放合规效能，重拾消费信心，同时在实施过程中不断完善。
对于实施细则，与会人士给出大致五点建议：
一，从行业健康发展的角度呼吁“去虚做实”，重点关注对价格倒挂、虚假销售和消费权益风险的治理。特别是，增加对为拿返利虚假销售的治理条款，明确行业在关停并转多发情况下的消费者权益保护机制，如闭店后的卡券兑付等。
二，主机厂应取消捆绑零售考核的模糊返利，将返利与批售直接挂钩。在进货价格、返利回款周期和形式、提车账户资金用途、网络布局数量和规格、直营与授权公平竞争等方面，不得利用上下游关系和优势，制定严重损害经销商商业利益的不对等条款。
三，主机厂应在商务政策中制定鼓励发展二手车业务的内容，帮助经销商，将更多精力和资金投入到提升客户运营能力、数字化能力等方面。
四，在稳定资金链方面，协调银行、保险公司等金融机构，对合规经营的经销商予以支持，而不是利用渠道优势抬高其资金成本、压低折扣，不断挤压经销商赖以为继的售后利润。
五，当前，经销商盈利下滑速度远超主机厂，因此，主机厂要帮扶经销商做好出口业务，同时从长远发展看，要解决供需失衡、价格倒挂、库存高企等乱象难以根治。
此外，国家信息中心原副主任、正高级经济师徐长明建议，当前汽车行业形势严峻，无论政府、企业还是市场端，都应高度关注库存深度、价格倒挂、返利周期几项指标，并将其作为检验汽车流通行业健康运行程度的指标来重点监测。
会议尾声，肖政三在总结发言中致谢广大经销商，对中国汽车流通协会工作的支持和信任。“一直以来，中国汽车流通协会坚持根植于企业、服务于行业，争创一流的国家性行业组织，以中国汽车流通行业健康发展为己任，愿为经销商的生存与发展贡献力量。”肖政三进一步强调，得益于与会经销商代表的献计献策，让实施细则有了进一步完善的方向，也更加坚定了呼唤企业自律的政策出发点。协会相信当前汽车流通行业面临的困难是暂时的，接下来将以滴水穿石的信念、务实的行动，携手广大经销商推动流通体系成为汽车市场高质量发展“最大增量”。
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